La Asociación de Empresas de Comunicación y Tecnología (COMTEC) responde a INDOTEL sobre contratos de interconexión
Posicionamiento respecto de las declaraciones de la Dirección Ejecutiva del INDOTEL sobre el Proceso de Determinación de Cargos de Acceso de Interconexión ordenado por la Resolución Núm. 053-2021 del Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL)
11 de junio de 2021
Santo Domingo
La Asociación de Empresas de Comunicación y Tecnología (COMTEC) entiende necesario poner en debido contexto a la opinión pública respecto del proceso de determinación de cargos de acceso aplicables a las relaciones de interconexión entre las prestadoras de servicios de telecomunicaciones, ordenado por la Resolución Núm. 053-2021 emitida por el Consejo Directivo del INDOTEL el pasado 7 de junio de 2021, ante las declaraciones de la Dirección Ejecutiva del órgano regulador sectorial.
En primer Iugar, es preciso informar que las negociaciones de los cargos de acceso de interconexión son parte del normal desenvolvimiento de las operaciones de las prestadoras de servicios de telecomunicaciones, las cuales se realizan bianualmente en cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Telecomunicaciones Núm. 153-98 y el Reglamento General de Interconexión; y se desarrollan al amparo de los principios de libre negociación, de mínima regulación y de máximo funcionamiento del mercado adoptados por el marco legal vigente. Y en este orden, luego de un proceso de negociación las concesionarias de servicios de telecomunicaciones han suscrito recientemente las addenda a sus respectivos contratos de interconexión, los cuales han sido presentados al INDOTEL en observación de las disposiciones legales aplicables a los fines que este ejerza su función revisora.
La directora ejecutiva de COMTEC, Lic. Claudia García, informó que durante el proceso actual de actualización de los contratos de interconexión, las prestadoras han dado respuesta oportuna a los requerimientos del regulador y han mantenido una posición receptiva respecto de sus instrucciones de ajuste de los acuerdos suscritos en apego al procedimiento pertinente; por lo que resulta de gran preocupación la instrucción del Consejo Directivo del INDOTEL de iniciar de oficio un proceso de determinación de cargos de acceso en el contexto actual: acuerdos suscritos por todas las prestadoras en ausencia de controversias, falta de un estudio de mercado concluyente y un modelo de costos elaborados por el INDOTEL que sustente la calificación de los cargos de acceso acordados como anticompetitivos o discriminatorios e inobservancia del debido proceso establecido por el Reglamento de Tarifas y Costos para el ejercicio de la facultad de intervención motivada por cargos de acceso que restrinjan la libre y leal competencia.
Por otra parte, señaló que es importante aclarar que los cargos de acceso son un componente de costo de las prestadoras de telecomunicaciones y un elemento de sus relaciones comerciales con las demás operadoras; por lo que su importe no tiene un impacto directo en la capacidad de acceso de los usuarios de los servicios tomando en consideración la diversidad y alta competitividad de la oferta del mercado de las telecomunicaciones dominicano; así como la tendencia incremental de la demanda de servicios de datos o internet.
COMTEC y sus empresas miembros resaltan que el crecimiento del sector de las telecomunicaciones de la República Dominicana deja en manifiesto la coincidencia armoniosa de prestadoras comprometidas con atender la demanda de los usuarios dominicanos con servicios innovadores y competitivos, operando acorde a las mejores prácticas de la industria y en respeto del marco legal especial que rige la prestación de los servicios de telecomunicaciones. Por lo que exhortamos al INDOTEL a que en el ejercicio de sus facultades garantice condiciones que promuevan la competitividad del sector de las telecomunicaciones en condiciones de seguridad jurídica y libre competencia, para garantizar el logro de objetivos de la Ley General de Telecomunicaciones de eficiencia económica y promoción de acceso universal de los servicios de telecomunicaciones.
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